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专科东谈主士以为，《养老机构预收费存督服务指挥》的发布，成心于进一步简化退费经由、提高成果，破解拖延退费痛点。此外，还需搭建寰球和谐的养老机构预收费监管信息平台，杀青专用账户资金流向实时可视化，提高监管的精确性。
“老东谈主离世，养老机构不退保证金怎么办？”近日，广东省广州市的李女士向《工东谈主日报》记者反应，其外公于2019年入住广州市番禺区某养老机构，家东谈主为其交了20万元保证金。2023年10月，李女士外公归天，按合同商定，机构应全额退还保证金，对方却以多样事理当酬，经多番疏导，于今只归赵5万元。
记者采访发现，频年来，养老服务市集需求握住扩大，但部分养老机构在收退用度方面存在问题。有的通过合同才气条件减免服务，导致老东谈主偏激家属靠近预支式养老服务退费难，有的预收费项目开阔且服务法子不透明，导致家庭养老包袱较重。
本年11月，民政部、金融监管总局印发《养老机构预收费存督服务指挥》（以下简称《指挥》），要求养老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费。通过其他支付机构大概现款收取的，应于收取当日（至迟次日）划转大概存入专用进款账户。
在退费方面，《指挥》要求，对允洽养老服务契约商定和按照筹商规矩应当退费的，养老机构应实时向存管银行提交退费苦求。存管银行查对筹商信息后，应于退费苦求提交当日（最晚次日）按原渠谈一次性退还剩余用度。这些措施怎么有用破解预支式养老服务“退费难”？
有家属靠近保证金“退费难”
记者在李女士提供的合同中看到，2019年，其家东谈主为外公购买了养老服务类型为“交纳保证金的服务套餐”，期限为15年，保证金共20万元。
李女士告诉记者，除了20万元保证金，其家东谈主还需每月向养老机构交三东谈主房床位费1600元、处罚费600元、伙食费1200元、养护一级照顾服务费2200元，这些用度总共每月5600元。此外，还有备用金1万元。
记者属目到，上述合同中还列有“对于保证金退还的很是商定”，写明“乙方践诺入住一年后苦求退住的，无息退还本金”。“外公归天后，对方却以多样借口拖延，不退保证金。”李女士示意，屡次协商后，当今惟有回5万元。
在李女士提供的疏导记载中，记者看到，该养老机构于2024年2月29日发来一张银行转账截图，同期阐明“第一期5万元已支付”。“这就标明不啻一期，但后头就没下文了，机构再也没恢复。”李女士说。
北京大学法学院诠释薛军在经受《工东谈主日报》记者采访时示意，预支式养老服务践诺上属于预支费家具，这类家具的秉性是浮滥者提前预支用度、延后享受服务。“在此情形下，卖方会赶快酿成一个资金池，因此也容易出现卖方收了钱却另作念他用，或培植极为尖酸的退款条件等情况。”
北京中医药大学卫生健康法治筹商与调动转动中心主任、东谈主文体院法律系诠释邓勇告诉记者，部分养老机构资金处罚不程序，如未使用专户存放预收费，资金被挪用至彭胀、运营等其他用途，导致无足额资金支执退费。
“少数机构存在坏心拖延退费的主不雅意愿，哄骗老东谈主及家属信息别离称、维权相识薄弱的秉性，侧目服务。”邓勇说。
有的养老机构服务费不透明
记者了解到，除了“退费难”，一些养老机构还存在服务用度名堂开阔、不透明等问题。
记者以浮滥者身份筹商到李女士外公入住的养老机构，在对方发来的服务价钱表中，记者看到，有床位费、处罚费、伙食费、照顾费、套餐外用度、押金等项目。
其中照顾费部分，该机构将其分为珍惜、养护三级、养护二级、养护一级、领路三级、领路二级、领路一级7个类型，照顾费从1050元至3550元不等。
对于记者提倡的照顾费怎么确定、是否有服务内容细目等疑问，对方示意，“照顾等第不可选，是评估出来的，由中心病院、照顾、社工三方评估”“照顾等第不同，服务内容不同”。但对方并未向记者提供具体服务明细与评估法子。
曾为家里老东谈主购买某养老机构服务的周先生也示意，不同用度对应不同级别的服务，让老东谈主和家属按需购买，这点不错知晓，但践诺上，好多养老机构的服务用度和类型并不透明，艰难服务明细，同期莫得第三方机构对其服务进行监管。
应强化预支式养老服务监管
邓勇以为，老东谈主待业金、积聚多为养老刚需资金，“退费难”会给老东谈主及家属告成带来经济亏本，影响其医疗与活命保险。这一风光也会挫伤养老行业公信力，进而激勉老东谈主及社会对养老机构的信任危急。
“《指挥》中的筹商措施成心于进一步简化退费经由、提高成果，破解拖延退费痛点。”邓勇例如说，预收费专用进款账户轨制能落幕资金用途并强制资金归集处罚，从泉源阻绝资金挪用，为退费提供资金保险。
在薛军看来，通过计策设定预支费金额上限、加强专项账户监管，能有用幸免大额资金难以退还等问题。“但同期需要商量，这是否会影响资金哄骗成果，导致部分养老机构靠近资金压力。”
频年来，多地出台针对性措施，加强预支式养老服务监管。例如，上海市民政局等部门勾通印发《上海市养老机构预收费监管扩充方针》，提倡养老机构一次性预收取的床位费、管制照顾费、膳食费等养老服务费最多不朝上3个月，饱读动养老机构证据预收养老服务费的月份数收费并提供相应的扣头优惠。
邓勇建议，需搭建寰球和谐的养老机构预收费监管信息平台，杀青专用账户资金流向实时可视化，自动预警资金特地流动，提高监管的精确性和成果。此外，还应逐渐将微型、民办非登记养老机构纳入预收费监管体系，幸免监管盲区，细化风险保证金的计提比例与处罚时势，进一步提高风险抵抗能力。